Вопросы и ответы
Единый портал бюджетной системы Российской Федерации входит в состав государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Разработка единого портала бюджетной системы Российской Федерации обусловлена Концепцией создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 1275-р, Бюджетным кодексом Российской Федерации и осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации 27 декабря 2013 г. № 141н «О создании и ведении единого портала бюджетной системы Российской Федерации».
Бюджетным кодексом Российской Федерации единый портал бюджетной системы Российской Федерации определен как инструмент реализации принципа прозрачности (открытости) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предназначен для обеспечения доступа:
- к информации о бюджетной системе Российской Федерации и об организации бюджетного процесса в Российской Федерации;
- к информации об осуществлении публично-правовыми образованиями бюджетных полномочий и их участии в отношениях, регулируемых бюджетным законодательством Российской Федерации;
- к иным сведениям, определяемым Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с его бюджетными полномочиями.
Данные на портале представляются и размещаются Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством, финансовыми органами субъектов РФ, другими участниками бюджетного процесса, а также юридическими лицами, не являющимся участниками бюджетного процесса. Размещение и предоставление информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации».
Единый портал бюджетной системы Российской Федерации состоит из открытой и закрытой частей.
Открытая часть единого портала бюджетной системы Российской Федерации предназначена для публикации в сети Интернет информационного ресурса единого портала бюджетной системы Российской Федерации. Информация, размещаемая на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, в совокупности составляет информационный ресурс единого портала бюджетной системы Российской Федерации.
Закрытая часть единого портала бюджетной системы Российской Федерации предназначена для обеспечения авторизованного доступа пользователей к системе «Электронный бюджет».
«Электронный бюджет» является государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами. Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 1275-р. Целью создания системы «Электронный бюджет» является обеспечение прозрачности, открытости и подотчетности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также повышение качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами.
Для зарегистрированных посетителей на портале предоставляются дополнительные прикладные сервисы, например, доступ к форуму и подписка на изменения содержимого портала.
Регистрируясь, посетитель обязуется соблюдать следующие правила и требования при работе с форумом (Соглашение о правилах поведения на форуме):
1) Будьте корректны и взаимно вежливы.
2) Публикуемые Вами сообщения должны соответствовать теме форума.
3) Запрещается размещать сообщения, содержащие ненормативную лексику, оскорбления в чей-либо адрес и непроверенную информацию.
4) Запрещается размещать сообщения рекламного характера.
5) Запрещается распространять вирусы и другое вредносное программное обеспечение.
6) Администраторы форумов или модераторы не несут ответственности за секретную информацию, передаваемую между участниками форумов.
7) Помните, что вся публикуемая Вами в форуме информация становится общедоступной.
8) К нарушителям вышеуказанных правил будут применены соответствующие санкции, вплоть до запрещения доступа к форуму.
9) Сообщения, противоречащие правилам форума, будут удаляться без предупреждения.
10) Администрация форума оставляет за собой право удалять сообщения и блокировать доступ к форуму без объяснения причин.
В соответствии с п.4 Положения о государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2015 г. № 658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» система «Электронный бюджет» имеет следующую структуру:
а) единый портал бюджетной системы Российской Федерации;
б) централизованные подсистемы системы «Электронный бюджет»;
в) сервисные (функциональные) подсистемы системы «Электронный бюджет».
В соответствии с п.4 Положения о государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2015 г. № 658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» система «Электронный бюджет» имеет следующую структуру:
а) единый портал бюджетной системы Российской Федерации;
б) централизованные подсистемы системы «Электронный бюджет»;
в) сервисные (функциональные) подсистемы системы «Электронный бюджет».
В карточке пользователя проверить назначенные пользователю роли:
- «ЕПБС.Терфонд» - для всех пользователей ТГВФ;
- «ЕПБС.013 Ввод информации» - для пользователя, уполномоченного на ввод информации;
- «ЕПБС.032 Согласование информации» - для пользователя, уполномоченного на согласование информации;
- «ЕПБС.014 Утверждение информации» - для пользователя, уполномоченного на утверждение информации;
- «ЕПБС.017 Просмотр информации» - для всех пользователей;По вопросу назначения роли, необходимо обратиться в финансовый орган субъекта Российской Федерации.
В карточке пользователя проверить назначенные пользователю роли:
- «ЕПБС.Субъект» - для всех пользователей финансовых органов субъектов Российской Федерации;
- «ЕПБС.013 Ввод информации» - для пользователя, уполномоченного на ввод информации;
- «ЕПБС.032 Согласование информации» - для пользователя, уполномоченного на согласование информации;
- «ЕПБС.014 Утверждение информации» - для пользователя, уполномоченного на утверждение информации;
- «ЕПБС.017 Просмотр информации» - для всех пользователей;По вопросу назначения ролей необходимо обратиться в Территориальный орган Федерального Казначейства.
На сайте Минфина России размещены Методические рекомендации по порядку публикации информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, информация доступна по ссылке: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/ebudget/epbs_test/method_pub/
Документы «Руководство пользователя по формированию и размещению информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации финансовыми органами субъектов Российской Федерации» и «Руководство пользователя по формированию и размещению информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами» размещены на официальном сайте Казначейства России, доступны по ссылке: http://www.roskazna.ru/gis/ehlektronnyj-byudzhet/edinyy-portal-byudzhetnoy-sistemy/
В соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2016 № 243н, формирование информации и предоставление ее для обработки и публикации на едином портале осуществляется одним из следующих способов:
1. формирование и предоставление для обработки и публикации информации, сформированной и утвержденной в системе «Электронный бюджет» в соответствии с Положением о системе «Электронный бюджет»;
2. формирование и направление информации для обработки и публикации на едином портале из государственных информационных ресурсов федеральных государственных информационных систем с использованием системы «Электронный бюджет»;
3. формирование и предоставление информации для обработки и публикации на едином портале в структурированном виде с использованием системы «Электронный бюджет»;
4. формирование и предоставление для обработки и публикации информации с использованием единого портала.
Регистрация работников органов управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования с полномочиями на формирование заявок на регистрацию уполномоченных лиц участника системы «Электронный бюджет» осуществляется работниками финансовых органов субъектов Российской Федерации, которые наделены полномочиями на формирование заявок на регистрацию уполномоченных лиц участника системы «Электронный бюджет».
В каждом финансовом органе субъекта РФ должен быть уполномоченный работник с полномочиями регистратора в системе «Электронный бюджет». Порядок регистрации регистраторов определен письмом Минфина России от 5 февраля 2016 г. № 21-09-06/5896, форма заявки на регистрацию приведена в Приложении № 1 к данному письму «Заявка на подключение к подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» уполномоченных лиц высших органов государственной власти субъекта Российской Федерации или органов государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственных за формирование, согласование и подписание заявок на регистрацию уполномоченных лиц в качестве участников информационной системы в форме электронного документа».
Проверка назначенных полномочий пользователю в Системе согласования и управления доступом системы «Электронный бюджет» представлена на рисунке ниже
Регистратор в модуле формирования заявок «Реестр заявок на подключение пользователей» подсистемы «Бюджетное планирование» системы «Электронный бюджет» формирует заявку на подключение к единому порталу бюджетной системы с указанием необходимых полномочий. Перечень полномочий приведен в письме Минфина России субъектам Российской Федерации от 31 января 2018 г. № 21-06-05/5486 о подключении к единому порталу бюджетной системы.Таким образом, в соответствии с письмом Минфина России от 31 января 2018 г. № 21-06-05/5486, в подсистеме модуле формирования заявок «Реестр заявок на подключение пользователей» подсистемы «Бюджетное планирование» системы «Электронный бюджет» формируются две заявки:
1 - заявка на подключение уполномоченных лиц, для размещения информации с использованием системы «Электронный бюджет», с указанием полномочий, указанных в приложении № 1 к письму Минфина России от 31 января 2018 г. № 21-06-05/5486;
2 - заявка на подключение уполномоченных лиц, для размещения информации с использованием единого портала, с указанием полномочий, указанных в приложении № 2 к письму Минфина России от 31 января 2018 г. № 21-06-05/5486.
В соответствии с п.24 постановления Правительства РФ от 30 июня 2015 г. № 658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» регистрация участников системы «Электронный бюджет» в этой системе осуществляется операторами системы «Электронный бюджет» в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации.
1.1 ГАБС
На едином портале бюджетной системы ГАБС должны сформировать и разместить следующую информацию по пунктам приказа Минфина России от 28 декабря 2016 г № 243н:
Скачать таблицу ГАБС
1.2 ОУ ГВБФ
На едином портале бюджетной системы ОУ ГВБФ должны сформировать и разместить следующую информацию по пунктам приказа Минфина России от 28 декабря 2016 г № 243н:
Скачать таблицу ОУ ГВБФ
1.3 ФО субъектов
На едином портале бюджетной системы финансовые органы субъектов РФ должны сформировать и разместить следующую информацию по пунктам приказа Минфина России от 28 декабря 2016 № 243н:
Скачать таблицу ФО субъектов
1.4 ОУ ТГВФ
На едином портале бюджетной системы территориальные фонды должны сформировать и разместить следующую информацию по пунктам приказа Минфина России от 28 декабря 2016 № 243н:
Скачать таблицу ОУ ТГВФ
Изменилась схема подписания ЭЦП и использования Jinn Client’a. Для устранения данной ошибки, необходимо выполнить обновление рабочего места пользователя по инструкции (вложение).
На официальном сайте Казначейства России опубликованы обучающие видеоматериалы по размещению информации на едином портале бюджетной системы главными администраторами средств федерального бюджета (далее – ГАБС) в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2016 № 243н:
1. Видео-инструкция для ГАБС по работе с формуляром п.5.24 Приказа Минфина России № 243н - в части публикации информации на ЕПБС -
http://roskazna.ru/dokumenty/gis/elektronnyy-byudzhet/epbs/1380972/
2. Видео-инструкция для ГАБС по работе с формуляром п.2.2 Приказа Минфина России № 243н - в части утверждения и отклонения информации на ЕПБС -
http://roskazna.ru/dokumenty/gis/elektronnyy-byudzhet/epbs/1380975/
3. Видео-инструкция для ГАБС по работе с формуляром п.2.5 Приказа Минфина России № 243н - в части публикации информации на ЕПБС -
http://roskazna.ru/dokumenty/gis/elektronnyy-byudzhet/epbs/1380974/
4. Видео-инструкция для ГАБС по работе с формуляром п.2.2 Приказа Минфина России № 243н - в части согласования и отклонения информации на ЕПБС -
http://roskazna.ru/dokumenty/gis/elektronnyy-byudzhet/epbs/1380976/
5. Видео-инструкция для ГАБС по работе с формуляром п.2.2 Приказа Минфина России № 243н - в части публикации информации на ЕПБС -
http://roskazna.ru/dokumenty/gis/elektronnyy-byudzhet/epbs/1380977/
6. Видео-инструкция для ГАБС по работе с формуляром п.2.2 Приказа Минфина России № 243н - в части возврата на доработку информации на ЕПБС -
http://roskazna.ru/dokumenty/gis/elektronnyy-byudzhet/epbs/1380981/
7. Видео-инструкция для ГАБС по работе с формуляром п.12.1 Приказа Минфина России № 243н - в части депубликации информации на ЕПБС -
http://roskazna.ru/dokumenty/gis/elektronnyy-byudzhet/epbs/1380963/
8. Видео-инструкция для ГАБС по работе с формуляром п.6.6 Приказа Минфина России № 243н - в части публикации информации на ЕПБС -
http://roskazna.ru/dokumenty/gis/elektronnyy-byudzhet/epbs/1380969/
9. Видео-инструкция для ГАБС по работе с формуляром п.12.1 Приказа Минфина России № 243н - в части публикации информации на ЕПБС -
http://roskazna.ru/dokumenty/gis/elektronnyy-byudzhet/epbs/1380967/
Единый портал бюджетной системы Российской Федерации входит в состав государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Разработка единого портала бюджетной системы Российской Федерации обусловлена Концепцией создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 1275-р, Бюджетным кодексом Российской Федерации и осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации 27 декабря 2013 г. № 141н «О создании и ведении единого портала бюджетной системы Российской Федерации».
Бюджетным кодексом Российской Федерации единый портал бюджетной системы Российской Федерации определен как инструмент реализации принципа прозрачности (открытости) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предназначен для обеспечения доступа:
- к информации о бюджетной системе Российской Федерации и об организации бюджетного процесса в Российской Федерации;
- к информации об осуществлении публично-правовыми образованиями бюджетных полномочий и их участии в отношениях, регулируемых бюджетным законодательством Российской Федерации;
- к иным сведениям, определяемым Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с его бюджетными полномочиями.
В соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2016 № 243н, формирование информации и предоставление ее для обработки и публикации на едином портале осуществляется одним из следующих способов:формирование и предоставление для обработки и публикации информации, сформированной и утвержденной в системе «Электронный бюджет» в соответствии с Положением о системе «Электронный бюджет»; формирование и направление информации для обработки и публикации на едином портале из государственных информационных ресурсов федеральных государственных информационных систем с использованием системы «Электронный бюджет» формирование и предоставление информации для обработки и публикации на едином портале в структурированном виде с использованием системы «Электронный бюджет»формирование и предоставление для обработки и публикации информации с использованием единого портала.
Регистратор в модуле формирования заявок «Реестр заявок на подключение пользователей» подсистемы «Бюджетное планирование» системы «Электронный бюджет» формирует заявку на подключение к единому порталу бюджетной системы с указанием необходимых полномочий. Перечень полномочий приведен в письме Минфина России субъектам Российской Федерации от 31 января 2018 г. № 21-06-05/5486 о подключении к единому порталу бюджетной системы.Таким образом, в соответствии с письмом Минфина России от 31 января 2018 г. № 21-06-05/5486, в подсистеме модуле формирования заявок «Реестр заявок на подключение пользователей» подсистемы «Бюджетное планирование» системы «Электронный бюджет» формируются две заявки:
1 - заявка на подключение уполномоченных лиц, для размещения информации с использованием системы «Электронный бюджет», с указанием полномочий, указанных в приложении № 1 к письму Минфина России от 31 января 2018 г. № 21-06-05/5486;
2 - заявка на подключение уполномоченных лиц, для размещения информации с использованием единого портала, с указанием полномочий, указанных в приложении № 2 к письму Минфина России от 31 января 2018 г. № 21-06-05/5486.
ЕПБС - это Единый Портал Бюджетной Системы